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核心提示：為深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，切實把全市廣大黨員和人民群眾的思想統一到黨的十九大精神上來，把力量凝聚到黨的十九大確定的各項任務上來，根據《中共中央關於認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神的決定》和《中共浙江省委關於認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神的通知》，
各區、縣（市）黨委，市直屬各單位黨委（黨組）：
為深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，切實把全市廣大黨員和人民群眾的思想統一到黨的十九大精神上來，把力量凝聚到黨的十九大確定的各項任務上來，根據《中共中央關於認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神的決定》和《中共浙江省委關於認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神的通知》，現通知如下：
一、學習宣傳貫徹黨的十九大精神的重要意義和總體要求
黨的十九大是在我國全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會。大會批準瞭習近平同志代表十八屆中央委員會所作的報告，批準瞭中央紀律檢查委員會工作報告，審議通過瞭《中國共產黨章程（修正案）》，選舉產生瞭新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會。這是一次不忘初心、牢記使命、高舉旗幟、團結奮進勝利的大會，必將成為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興中國夢進程中的重要裡程碑。
大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，分析瞭國際國內形勢發展變化，回顧和總結瞭過去五年的工作和歷史性變革，作出瞭中國特色社會主義進入瞭新時代、我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾等重大政治論斷，深刻闡述瞭新時代中國共產黨的歷史使命，確立瞭習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位，提出瞭新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，確定瞭決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國傢新征程的目標，對新時代推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程作出瞭全面部署。習近平同志代表十八屆中央委員會所作的報告，是我們黨團結帶領全國各族人民在新時代堅持和發展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領，是馬克思主義的綱領性文獻。
黨的十九屆一中全會選舉產生瞭以習近平同志為核心的新一屆中央領導集體，一批經驗豐富、德才兼備、奮發有為的同志進入中央領導機構，充分顯示出中國特色社會主義事業蓬勃興旺、充滿活力。
認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神，事關黨和國傢工作全局，事關中國特色社會主義事業長遠發展，事關最廣大人民根本利益，對於動員全市廣大黨員和人民群眾更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面落實中央決策部署和省、市黨代會精神，奪取新時代中國特色社會主義在杭州實踐的新勝利，具有重要意義。
學習宣傳貫徹黨的十九大精神總的要求是，把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今後一個時期的首要政治任務，作為思想政治建設和理論武裝工作的重中之重，在學懂、弄通、做實上下功夫。堅持面向全體黨員和群眾，堅持多形式、分層次、全覆蓋，堅持理論聯系實際。在全面系統學習宣傳貫徹的基礎上，把著力點聚焦到習近平新時代中國特色社會主義思想是黨必須長期堅持的指導思想上，聚焦到五年來黨和國傢事業取得歷史性成就和發生歷史性變革上，聚焦到作出中國特色社會主義進入瞭新時代、我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾等重大政治論斷的深遠影響上，聚焦到貫徹落實黨的十九大的重大決策部署上，聚焦到以習近平同志為核心的新一屆中央領導集體是深受全黨全國各族人民擁護和信賴的領導集體上，聚焦到習近平總書記是全黨擁護、人民愛戴、當之無愧的黨的領袖上，並與學習貫徹習近平總書記在瞻仰中共一大會址時的重要講話精神結合起來，推動全體黨員牢固樹立“四個意識”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想統一思想、分析問題、解決問題，把黨的十九大精神轉化為幹在實處、走在前列、勇立潮頭的強大動力，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮鬥姿態，堅定不移沿著習近平總書記指引的路子走下去，高水平譜寫新時代中國特色社會主義杭州篇章。
二、全面準確把握黨的十九大精神
學習宣傳貫徹黨的十九大精神，首先要認真研讀黨的十九大報告和黨章，在原原本本、原汁原味學的基礎上突出重點、抓住關鍵。
深刻領會和全面把握大會主題。黨的十九大的主題，明確回答瞭我們黨在新時代舉什麼旗、走什麼路、以什麼樣的精神狀態、擔負什麼樣的歷史使命、實現什麼樣的奮鬥目標的重大問題。全市各級黨組織和廣大黨員幹部要進一步增強奮發圖強、開拓前進的動力和意志，不忘為人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心和使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為決勝我市高水平全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義在杭州實踐的新勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮鬥。
深刻領會和全面把握習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位和豐富內涵。習近平新時代中國特色社會主義思想，是馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的又一次飛躍，是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮鬥的行動指南，也是貫穿黨的十九大報告的靈魂。黨的十九大在總結黨的十八大以來理論創新、實踐創新、制度創新成果的基礎上，形成瞭新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略。全市各級黨組織和廣大黨員幹部要準確把握“八個明確”和“十四個堅持”，更加自覺地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，當好深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略的排頭兵。
深刻領會和全面把握黨的十八大以來五年取得的歷史性成就和發生的歷史性變革。五年來，我國之所以取得全方位的、開創性的成就，實現深層次的、根本性的變革，最重要最關鍵的是我們黨有瞭習近平總書記這一核心，有習近平總書記的掌舵領航。全市各級黨組織和廣大黨員幹部要更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，當好堅定不移維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導的排頭兵。
深刻領會和全面把握中國特色社會主義進入瞭新時代。中國特色社會主義進入新時代，是黨的十九大對我國發展新的歷史方位的科學判斷，也是貫穿黨的十九大報告的一條主線，要深刻認識新時代的重大意義和豐富內涵。新時代要有新氣象，更要有新作為。全市各級黨組織和廣大黨員幹部要解放思想、銳意進取，勵精圖治、埋頭苦幹，當好新時代新作為、新發展的排頭兵。
深刻領會和全面把握我國社會主要矛盾的變化。中國特色社會主義進入新時代，社區公寓大廈抽肥我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，要深刻認識我國社會主要矛盾的變化是關系全局的歷史性變化，對黨和國傢工作提出瞭許多新要求。全市各級黨組織和廣大黨員幹部要帶領群眾在繼續推動發展的基礎上，著力解決好發展不平衡不充分問題，大力提升發展質量和效益，更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發展、社會全面進步，當好人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮鬥目標踐行者的排頭兵。
深刻領會和全面把握新時代中國共產黨的歷史使命。實現中華民族偉大復興是中國共產黨的歷史使命。今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標。全市各級黨組織和廣大黨員要深刻認識到實現偉大夢想，必須進行偉大鬥爭、建設偉大工程、推進偉大事業，必須付出更為艱巨、更為艱苦的努力，堅定“四個自信”，勇於擔當，矢志奮鬥，當好肩負實現中華民族偉大復興歷史使命的排頭兵。
深刻領會和全面把握決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國傢新征程的新戰略新目標。在“兩個一百年”奮鬥目標的歷史交匯期，黨的十九大對第二個百年奮鬥目標進行瞭戰略規劃，將全面建設社會主義現代化國傢的新征程分為兩個台中通馬桶階段來安排。全市各級黨組織和廣大黨員幹部要堅定戰略定力、咬定奮鬥目標，拿出勇氣，拿出幹勁，推進“兩個高水平”建設，當好決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國傢、實現偉大夢想的排頭兵。
深刻領會和全面把握推進新時代中國特色社會主義偉大事業的重大部署。準確把握經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和國防建設、港澳臺工作等重要部署、重大任務和舉措，緊密聯系杭州實際，統籌推進“五位一體”總體佈局，加快城市國際化步伐，建設獨特韻味別樣精彩世界名城，當好建設偉大事業的排頭兵。
深刻領會和全面把握新時代黨的建設總要求。新時代黨的建設總要求是黨的十九大精神的重點，要準確把握新時代黨的建設的主線、統領、根基、著力點。全市各級黨組織和廣大黨員要進一步增強“四個意識”，忠誠核心、擁護核心、緊跟核心，堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗鬥爭，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，確保黨的先進性和純潔性，當好建設偉大工程的排頭兵。
深刻領會和全面把握新修改的黨章。黨的十九大在總結吸收黨的十八大以來黨的工作和黨的建設成功經驗的基礎上，對黨章作瞭修改，這是黨的十九大的重大歷史性貢獻。新修改的黨章是全黨更好地維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，以習近平新時代中國特色社會主義思想統一思想和行動，貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，順利推進新時代中國特色社會主義發展新戰略的重要保障。全市各級黨組織和廣大黨員要深刻領會新修改黨章的重要性，當好學習、遵守、貫徹、維護黨章的排頭兵。
三、迅速興起學習宣傳貫徹黨的十九大精神的熱潮
浙江是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要萌發地，杭州是2016年G20峰會舉辦地，習近平總書記對杭州發展寄予殷切期望。全市共產黨員和廣大幹部群眾要當好學習宣傳貫徹黨的十九大精神的排頭兵。各地各單位要按照中央和省、市委要求，就學習宣傳貫徹黨的十九大精神作出具體部署，推動學習宣傳貫徹黨的十九大精神深入持久開展。
迅速組織傳達學習。全市各級黨組織要迅速把黨的十九大精神傳達到每個支部、每一名黨員，傳達到農村、社區、企業、學校和廣大幹部群眾中。黨員領導幹部特別是縣處級以上領導幹部要身體力行、率先垂范，帶頭學、帶頭講、帶頭幹，把黨的十九大精神講清楚、講明白，讓老百姓聽得懂、能領會、可落實，推動黨的理論創新成果走近群眾，凝聚黨心民心、擴大社會共識。我市黨的十九大代表要做好本地本單位的傳達宣傳貫徹工作。廣大黨員要發揮先鋒模范作用，深入群眾、引導群眾認真學習貫徹黨的十九大精神。
切實抓好學習培訓。學習宣傳貫徹黨的十九大精神是一項長期任務。要緊密結合黨中央即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，面向全體黨員開展多形式、分層次、全覆蓋的全員培訓。把學習黨的十九大精神作為“兩學一做”學習教育常態化制度化的重要內容。各級黨委（黨組）理論學習中心組要把學習貫徹黨的十九大精神作為當前和今後一個時期的重點，制定學習計劃，列出專題進行研討，力求學深學透、融會貫通。組織部門要把學習黨的十九大精神與幹部教育培訓工作、加強領導班子建設和基層黨組織建設結合起來，切實抓好黨員幹部的系統培訓，特別要集中一段時間分期分批把縣處級以上黨員幹部輪訓一遍。黨校、行政學院、社會主義學院要把黨的十九大精神納入主體班次教學內容，有針對性地開展專題教育培訓。基層黨組織要采取多種形式，組織黨員幹部認真學習黨的十九大精神，讓廣大黨員幹部鼓足幹勁。要註意抓好離退休幹部中黨員、非公有制經濟組織和新社會組織中黨員以及流動黨員的學習。教育部門要抓好黨的十九大精神進教材、進課堂、進學生頭腦工作，把學習黨的十九大精神作為學校思想政治教育和課堂教學的重要內容。工會、共青團、婦聯等人民團體要發揮自身優勢，開展各具特色的學習教育活動。在學習培訓中，要運用好《黨的十九大報告輔導讀本》等輔導材料。
集中開展宣講活動。市委組織開展黨的十九大精神集中性專題宣講活動。市領導帶頭宣講，市委常委、市人大常委會和市政協主要領導、黨員副市長深入基層、深入高校以座談會或報告會等形式，帶頭宣講黨的十九大精神。組建由各區縣（市）委書記、市直有關單位主要負責人和社科理論界專傢學者等參加的市委黨的十九大精神宣講團，赴各區縣（市）、高校、企業等基層單位開展宣講。各區、縣（市）委書記要帶頭在本地開展宣講。我市黨的十九大代表要走進基層、深入群眾，以自己的親身經歷、切身感受宣講黨的十九大精神。組織開展以“百支宣講團、千名宣講員”為載體的面向基層的集中宣講活動。要采取群眾喜聞樂見的形式開展宣講，推動黨的十九大精神進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進軍營、進網絡，切實增強宣講的針對性實效性、感染力影響力。要認真做好中央、省委宣講團來杭宣講的組織、宣傳報道工作。
精心組織宣傳教育。宣傳部門要統籌謀劃，加強協調，集中宣傳資源，營造學習宣傳貫徹黨的十九大精神的濃厚氛圍。要組織領導幹部、專傢學者、理論工作者深入解讀黨的十九大提出的新時代、新矛盾、新思想、新方略、新使命、新征程、新部署、新任務，推出一批有分量有深度的理論與實際相結合的文章，幫助廣大黨員群眾更好地理解和掌握黨的十九大精神。要利用各級各類宣傳文化陣地和資源，通過主題教育、公益廣告、宣傳掛圖等形式，開展內容豐富的宣傳教育活動。新聞媒體要精心策劃，開辟專欄專題，廣泛深入地開展黨的十九大精神學習宣傳工作，註重宣傳各地各單位學習貫徹的具體舉措和實際行動，註重反映基層幹部群眾學習貫徹的典型事跡和良好風貌，註重宣傳在學習貫徹黨的十九大精神過程中解決實際問題的新成效新進展。要積極開展網絡宣傳，積極引導網上輿論，形成網上正面宣傳強勢。
加強輿論陣地管理。要牢牢把握正確導向，及時瞭解幹部群眾的思想狀況，密切關註社會輿情，有針對性地做好工作，加強對敏感問題和熱點問題的正面引導、解疑釋惑，最大限度凝聚社會共識。要加強對宣傳思想文化陣地的管理，絕不給錯誤思想觀點提供傳播渠道。
大興調查研究之風。各級黨員領導幹部要在學習貫徹黨的十九大精神上先學一步、學深一層、以學促用，要結合開展“百千萬”蹲點調研等活動，帶頭深入基層一線，圍繞群眾關註的問題、發展遇到的難題、社會出現的熱點問題進行深入調研，形成新思路，提出新舉措，解決問題，推動工作，著重謀劃好當前和今後一個時期工作，用實幹精神貫徹落實好黨的十九大精神。
四、以黨的十九大精神為引領紮實推進我市各項工作
學習貫徹黨的十九大精神，要弘揚理論聯系實際的學風，與學習貫徹習近平總書記在中央政治局常委集體瞻仰中共一大會址和南湖紅船時的重要講話精神結合起來，與全面貫徹落實省、市黨代會精神結合起來，與推進“兩學一做”學習教育常態化制度化和即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來，與加強黨員幹部思想作風建設結合起來，抓好我市各項工作，以實際成效檢驗學習貫徹黨的十九大精神。市委將於12月份召開十二屆三次全會，研究部署全面貫徹落實黨的十九大精神和明年工作。各地各單位要全力以赴做好當前工作落實，確保全面完成全年經濟社會發展目標任務，同時深入開展調查研究，認真謀劃明年各項工作任務，在貫徹落實黨的十九大精神上開好頭、起好步。
一要在進一步加快城市國際化上下功夫、求突破。始終把開放作為建設世界名城的必由之路，抓住並用好“後峰會、前亞運”重要機遇期，放大G20杭州峰會效應，發揮2022年亞運會等重大賽事活動牽引作用，主動對接和服務“一帶一路”建設，持續深化跨境電商綜試區、eWTP杭州實驗區建設，發展更高層次的開放型經濟，著力打造“四大個性特色”、夯實“四大基礎支撐”，加快建設亞太地區航空樞紐、網上絲綢之路樞紐、國際大數據樞紐、東方文化國際交流樞紐，不斷提升杭州在全球城市體系中的能級。
二要在進一步推進“擁江發展”上下功夫、求突破。牢牢把握實施鄉村振興戰略、區域協調發展戰略、可持續發展戰略的要求，對接“大灣區”“大花園”“大都市區”建設，對標世界濱水名城，著眼市域“一張圖”，堅持規劃在先、保護優先，抓緊做好相關規劃研究編制，盡快出臺實施意見和行動計劃，紮實推進城中村改造提升、小城鎮環境綜合整治、“鐵公機”等交通基礎設施建設等重大項目，打造沿錢塘江生態帶、產業帶、交通帶、景觀帶和文化帶，完善“多中心、網絡化、組團式、生態型”城市空間佈局，增強發展的整體性、協調性、可持續性。特別是要堅定不移走綠水青山就是金山銀山的發展之路，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，統籌山水林田湖草系統治理，著力解決突出環境問題，加大生態系統保護力度，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，建設美麗中國樣本。
三要在進一步實施創新驅動發展戰略上下功夫、求突破。堅持創新驅動發展不動搖，深入實施人才強市戰略，以杭州國傢自主創新示范區建設為引領打造一流創新平臺，以“互聯網+”為特色構建一流產業生態，以實施“名校名院名所”計劃為載體匯聚一流人才，著力補齊自主創新、高等教育、人才等短板，形成人才、環境與創新的良性互動，持續推進以科技創新為核心的全面創新，加快推進大數據、雲計算、人工智能與實體經濟的深度融合，加快發展先進制造、高端制造、智能制造，加快發展戰略性新興產業、高新技術產業、未來產業，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率，不斷增強經濟的創新力和競爭力，提升發展的質量和效益。
四要在進一步激發文化創新創造活力上下功夫、求突破。深化“我們的價值觀”主題實踐活動，把社會主義核心價值觀融入社會發展各方面，持續打響“最美現象”品牌，把“最美風尚”營造得更加濃鬱。充分挖掘、積極保護良渚文化、吳越文化、南宋文化等傳統優秀文化資源，積極推進良渚遺址申遺，同時繼承革命文化，發展社會主義先進文化，為人民提供精神滋養。抓緊謀劃建設之江文化產業帶和大運河文化帶，大力發展文化創意產業，加快打造國際文化創意中台中市抽水肥心。
五要在進一步深化改革上下功夫、求突破。不折不扣貫徹落實中央和省委關於全面深化改革的部署，縱深推進“最多跑一次”改革，蹄疾步穩抓好杭州互聯網法院等重要改革試點，推動各項改革舉措在杭州率先探索、深化實踐，不斷以改革激發發展活力。
六要在進一步提高保障和改善民生水平上下功夫、求突破。始終把人民群眾對美好生活的向往作為奮鬥的目標，抓住人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，持續深化公共服務體系建設，努力在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展。特別是要深刻領會“有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦”的要求，堅持依法治國與以德治國相統一，堅持“四問四權”，堅持制度創新與技術創新共同推進，深化平安杭州、法治杭州建設，加強和創新社會治理，提高城市治理社會化、法治化、智能化、專業化水平，形成共建共治共享城市治理格局。
七要堅決落實全面從嚴治黨要求。深刻領會新時代黨的建設總要求，嚴格落實管黨治黨政治責任，全面從嚴、始終從嚴，統籌推進黨的各項建設，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動全面從嚴治黨向縱深發展。把黨的政治建設擺在首位，推動全市黨員幹部增強“四個意識”，堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。抓住黨員領導幹部這個關鍵少數，以“好幹部”為導向，以總書記提出的增強八個方面本領為要求，用好“百千萬”蹲點調研和“三提一爭”等活動載體，努力建設一支與杭州發展要求相適應的高素質專業化幹部隊伍，真正做到幹一行、愛一行、專一行、精一行。建強基層基礎，抓實城鄉基層黨組織，推動基層黨建全面進步、全面過硬。持之以恒正風肅紀，零容忍、無禁區、全覆蓋懲治腐敗，強化不敢腐的震懾、紮牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺，進一步營造風清氣正的政治生態。
全市各地各單位和廣大黨員幹部要以時不我待、隻爭朝夕精神，全面貫徹落實黨的十九大精神，奮力走好新時代的長征路。當前就是要高質量地全面完成全年經濟社會發展目標任務，兌現向全市人民作出的承諾，以優異成績向習近平總書記、向新一屆黨中央、向省委和全市人民交上滿意的答卷。
各地各單位學習宣傳貫徹黨的十九大精神情況要及時報告市委。
中共杭州市委
2017年11月3日
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